Ближний Восток. Перспективы президентства Байдена

Страница для печатиSend by email
Posted on: 
4 Dec 2020
Ближний Восток. Перспективы президентства Байдена

 

 

 

После того, как в начале ноября СМИ объявили Джо Байдена победителем выборов в США, лидеры Израиля и Ближнего Востока быстро начали принимать меры в ожидании вступления Байдена в должность 20 января. Однако эти шаги могут оказаться преждевременными, поскольку президент Дональд Трамп оспорил результаты из-за обвинений в массовых фальсификациях на выборах и стремится обеспечить второй срок на конституционных основаниях. На момент написания этой статьи результаты этих усилий все еще не решены, но перспективы президентства Байдена уже вызвали ключевые сдвиги в регионе.

С точки зрения Израиля, любому президенту будет сложно сравниться с Трампом. Он признал Иерусалим столицей Израиля и перенес туда посольство США; признал Голаны суверенной территорией Израиля; легитимность присутствия Израиля в Иудее / Самарии; преуменьшил значение решения с двумя государствами; прекратил финансирование США Палестинской автономии и агентства по делам беженцев БАПОР; вышел из несовершенного иранского ядерного соглашения; противостоял травлям Израиля в Организации Объединенных Наций; и недавно убедил три арабских государства нормализовать отношения с Израилем. По всем этим причинам Трампом восхищаются в Израиле: один предвыборный опрос показал, что 66% израильтян выступают за его переизбрание.

Между тем, у Байдена есть собственный долгий послужной список по Израилю и региону. За 36 лет работы в Сенате США он действительно поддерживал произраильский консенсус в Конгрессе. Но будучи вице-президентом в течение восьми лет в администрации Обамы, было много случаев, когда он мог дистанцироваться от ее недружественной политики по отношению к Израилю, но ему это не удалось. Это началось с того момента, когда недавно приведенный к присяге Барак Обама немедленно оказал давление на Израиль, чтобы  наложить беспрецедентное десятимесячное замораживание поселений, вплоть до того момента, когда уходящая команда Обамы организовала очень одностороннюю резолюцию 2334 Совета Безопасности ООН, в которой израильские поселения были объявлены «Грубым нарушением международного права».

Учитывая эти показатели, большинство лидеров Ближнего Востока ожидали, что Байден будет придерживаться совершенно другого подхода к региону, чем Трамп.

Как правило, Байден будет стремится отменить многие исполнительные решения Трампа - как дома, так и за рубежом. Это может не означать возвращение посольства США в Тель-Авив. Но это будет включать в себя потепление отношений США с ООП и восстановление американского финансирования ПА и БАПОР - хотя Байдену необходимо будет придерживаться нового закона Тейлора Форса, который теперь блокирует финансирование США, если палестинцы по-прежнему выплачивают пособия террористам.

Он также будет активно продвигать решение о создании двух государств, а также оказывать давление на Израиль в отношении поселенческой деятельности. И он, вероятно, вернется к теории «взаимосвязи» - традиционной позиции Госдепартамента, согласно которой все конфликты в регионе проистекают из израильско-палестинского спора, который необходимо решить, прежде чем можно будет решать другие региональные проблемы.

Воодушевленное мыслью, что Трамп уходит, руководство ПА в Рамалле быстро дало понять Байдену, что они готовы начать восстановление сотрудничества в сфере безопасности с Израилем и даже возобновить переговоры с Иерусалимом после бойкота любых таких переговоров во время пребывания Трампа у власти.

Официальные лица Европейского союза также почувствовали смелость, чтобы усилить свое сопротивление любой поселенческой деятельности, осудив, в частности, планы Израиля построить сотни новых жилых домов в иерусалимском районе Гиват Хаматос.

Однако многие арабские лидеры продолжали предпринимать шаги по нормализации отношений с Израилем. Даже наследный принц Саудовской Аравии Мохаммад бин Салман недавно провел скромную, но историческую встречу с израильским лидером Биньямином Нетаньяху, чтобы обсудить будущие шаги,  когда Байден вступит в должность.

Между тем, многие аналитики по Ирану полагают, что Байден либо вновь вступит в старую ядерную сделку, либо будет искать новую с небольшими изменениями и продленным сроком. Тем не менее, клерикальный режим в Тегеране дал понять, что они будут требовать высокую цену даже за то, чтобы принять возможные изменения в СВПД (максимальные уступки, на которые Иран был готов пойти), согласованные при Обаме.

В остальном Байдена в основном считают «глобалистом» - точка зрения, отраженная в его выборах на руководящие внешнеполитические должности. Многие из них - бывшие назначенцы Обамы, что может вызвать беспокойство у израильтян, все еще страдающих от президентства Обамы. Но защитники Байдена настаивают на том, что он будет уважать тесные американо-израильские отношения и поможет сохранить качественное военное преимущество Израиля в регионе.

Однако у традиционных арабских союзников Америки-суннитов есть серьезные опасения, что Байден вернется к умиротворению Ирана времен Обамы, сняв санкции и проигнорировав его агрессивную тактику в регионе. Госсекретарь США Майк Помпео нанес визит в регион, чтобы заверить Израиль и арабов в том, что Трамп все еще рядом, а несколько дней спустя был убит ведущий ученый-ядерщик Ирана, что привело к отмене его атомной программы независимо от того, кто занимает Белый дом.

Дэвид Парсонс является автором, адвокатом, журналистом и рукоположенным служителем, который служит в качестве вице-президента и пресс секретаря Международного Христианского Посольства Иерусалим.

 

Share this: